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“這次檢查的對(duì)象是化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,所有持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)檢查江河湖泊沿岸、沿海地區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域,”在9月15日召開的化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會(huì)議上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍如是說(shuō)。
張力軍指出,化學(xué)品環(huán)境事件頻發(fā)的主要原因包括,化學(xué)品生產(chǎn)和快速增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大環(huán)境壓力,化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后布局不合理,尤其是小化工企業(yè)遍地開花;化工企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不力;中國(guó)尚無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律,各地環(huán)保部門尚無(wú)專門的化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)和人員。
張力軍表示,“各地要盡快制定檢查的方案,并應(yīng)于9月31日將專項(xiàng)檢查的方案向環(huán)保部備案;到12月31日,各地向環(huán)保部提交專項(xiàng)檢查的結(jié)果?!?/FONT>
張力軍強(qiáng)調(diào),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),應(yīng)立即限期整改;對(duì)整改仍無(wú)法達(dá)到要求的企業(yè),提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)?;蛘呷【?對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),以及生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和使用落后工藝設(shè)備情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
張力軍指出,對(duì)未按照要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū),或發(fā)生重大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),暫停其除節(jié)能減排、民生保障項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件的審批。
張力軍表示,治理化學(xué)品環(huán)境問題的首要舉措就是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,“注重發(fā)揮公眾參與機(jī)制的作用,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督?!?/FONT>
張力軍透露,“環(huán)保部將從2011年9月15日起,各級(jí)環(huán)保部門要停止受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建和擴(kuò)建的為選化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的各類申請(qǐng),但節(jié)能減排的改造項(xiàng)目除外。”
環(huán)保部將建立化學(xué)品環(huán)境管理的登記制度,到2013年年底前各地應(yīng)完成危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境登記管理工作,對(duì)不按照規(guī)定登記履行義務(wù)的企業(yè),除依法給予處罰之外,還將在環(huán)評(píng)審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項(xiàng)資金上受到制約。
張力軍提出,環(huán)保部在未來(lái)將每隔五年開展一次化學(xué)品污染的調(diào)查,以摸清家底,并確定重點(diǎn)企業(yè)和地區(qū)。
“2010年環(huán)保部開展了沿江沿河排查整治行動(dòng),檢查了化工石化企業(yè)近18000家,排查出環(huán)境污染隱患企業(yè)3607家;同年環(huán)保部組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的石油煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)的化學(xué)環(huán)境檢查,涉及企業(yè)共43510家,其中81.3%的企業(yè)具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),位于長(zhǎng)江、黃河、海河等七大流域的企業(yè)占86.2%,可見環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出?!睆埩娙缡钦f(shuō)。
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